Правовые аспекты рефлексотерапии в России

Развитие рефлексотерапии в России

Иглорефлексотерапия получила широкое применение у нас в стране с 1956 года после изучения ее отечественными специалистами В. Г. Вограликом, И. Русецким, Э.Тыкочинской, М.Усовой в Китае. В 1956 г. при МЗ СССР был создан специальный комитет по изучению чжень-цзю, и через 3 года в марте 1959 г. уже был издан приказ МЗ СССР, регламентирующий развитие АП и ее изучение в СССР. Работа в области АП усилилась после приказа министра здравоохранения СССР академика Б. В. Петровского "О дальнейшей разработке метода иглотерапии, его внедрения в практику" (1971) и приказа МЗ РСФСР "О мерах по дальнейшему расширению практического применения метода иглоукалывания и усиления научных исследований в этой области" (1973).

В 1973 г. были созданы специальные группы по изучению иглорефлексотерапии при ВНИЦ клинической и экспериментальной хирургии МЗ СССР, Центральном Институте травматологии и ортопедии, ВНИЦ клинической и экспериментальной онкологии АМН СССР и других центрах и институтах. В 1976 году в Москве был организован Центральный НИИ рефлексотерапии, теперь это - НИИ Традиционных методов лечения (народной медицины) МЗ РФ. Акупунктура является врачебной процедурой. Согласно приказу по МЗ СССР за № 693 от 25 июля 1981 г. врач кабинета иглорефлексотерапии является по штатному расписанию врачом-физиотерапевтом.

Согласно приказу МЗ РФ № 364 от 10 декабря 1997 г., в разработке которого автор принимал участие, введена специальность "Рефлексотерапия" в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей (см. приложение). В 1998 г. подготовлен Проект приказа МЗ РФ "О мерах по дальнейшему развитию рефлексотерапии в Российской Федерации.

Приказы о рефлексотерапии

Министерство здравоохранения Российский Федерации

ПРИКАЗ 10.12.97 г. № 364

О введении специальности "Рефлексотерапия" в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей
В целях повышения качества оказания медицинской помощи населению, совершенствования подготовки специалистов, дальнейшей разработки и внедрения рефлексотерапии

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие с 01.01.98 г.:

а. Дополнение в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 16.02.95 г. № 33 "Об утверждении Положения об аттестации врачей, провизоров и других специалистов с высшим образованием в системе здравоохранения Российской Федерации"

б. Положение о враче-рефлексотерапевте (приложение 2).

в. Квалификационную характеристику врача-рефлексотерапевта.

д. Инструктивно-методические указания по аттестации специалистов на присвоение квалификационной категории по специальности - "Рефлексотерапия".

2. Управлению научных и образовательных медицинских учреждений до 01.05.98 г. разработать учебные программы подготовки врачей-рефлексотерапевтов в интернатуре, ординатуре, аспирантуре и унифицированную программу специализации и повышения квалификации.

3. Управлению организации медицинской помощи населению, Российской медицинской академии последипломного образования, Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации до 01.05.98 г. разработать и представить на утверждение типовые тестовые задания для проведения аттестации врачей-рефлексотерапевтов на присвоение квалификационных категорий в соответствии с Положением "Об аттестации врачей, провизоров и других специалистов с высшим образованием в системе здравоохранения Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 16.02.95 г. № 33.

4. Отделу медицинской статистики и информатики внести необходимые изменения в формы отчетов учреждений здравоохранения в связи свведением специальности - "Рефлексотерапия" в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации.

5. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации

а. За специалистами, перешедшими на должность врача-рефлексотерапевта, в течение одного года сохранять имеющуюся у них квалификационную категорию по специальности: "Неврология" или "Физиотерапия". По истечении указанного срока они могут проходить аттестацию по специальности - ''Рефлексотерапия", представив в аттестационную комиссию необходимые документы, в том числе отчет за последний год работы.

б. Специалист "Рефлексотерапевт" может вводиться в пределах численности должностей, положенных учреждению по действующим штатным нормативам.

Приложение 2. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 364 от 10.12.97 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ВРАЧЕ-РЕФЛЕКСОТЕРАПЕВТЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Врач-рефлексотерапевт - специалист с высшим медицинским образованием по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия", прошедший послевузовскую подготовку (интернатуру, ординатуру, аспирантуру) или специализацию по рефлексотерапии в государственных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, владеющий теоретическими знаниями и практическими навыками в области рефлекторной диагностики и терапии у взрослых и детей в соответствии с требованиями квалификационной характеристики и имеющий сертификат по специальности - "Рефлексотерапия".

2. В своей работе врач-рефлексотерапевт руководствуется настоящим Положением и другими нормативными документами Российской Федерации по охране здоровья населения и инструктивно-методической документацией по всем разделам работы лечебно-профилактических учреждений.

3. Врач-рефлексотерапевт осуществляет следующие виды деятельности:

- самостоятельно ведет амбулаторный прием в поликлиниках, медико-санитарных частях и других лечебно-диагностических учреждениях для взрослых и детей;

- осуществляет лечебную и профилактическую работу в стационарах, поликлиниках, санаториях-профилакториях и других лечебно-профилактических учреждениях для взрослых и детей.

4. Врач-рефлексотерапевт осуществляет руководство подчиненных ему средним и младшим медицинским персоналом.

5. Назначение и увольнение врача-рефлексотерапевта осуществляется в соответствии с действующим законодательством о труде Российской Федерации и условиями контракта.

2. ОБЯЗАННОСТИ ВРАЧА-РЕФЛЕКСОТЕРАПЕВТА

Врач-рефлексотерапевт обязан:

1. Участвовать в организации комплексного процесса диагностики и терапии в лечебно-профилактических учреждениях, в составлении плана обследования пациента, выборе объема и рациональных методик исследований.

2. Организовывать и самостоятельно проводить необходимые диагностические оисследования.

3. Осуществлять консультативную работу, участвовать в выявлении и анализе причин расхождения данных, полученных различными методами, при необходимости участвовать в проведении клинико-патоморфологической экспертизы.

4. Выполнять практическую работу по амбулаторному (стационарному) ведению пациентов в специализированных медицинских учреждениях или в учреждениях, имеющих отделения (кабинеты) рефлексотерапии.

5. Отвечать за соответствие рабочего места врача-рефлексотерапевта, оборудования и оснащения кабинета (отделения) рефлексотерапии установленным требованиям.

6. Соблюдать правила техники безопасности и санитарно-эпидемиологического режима при проведении исследований и осуществлении лечебных процедур.

7. Контролировать правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, выполнение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом.

8. Оформлять медицинскую документацию в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации.

9. Повышать свою квалификацию на циклах усовершенствования не реже одного раза в пять лет в государственных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, использовать современные научные достижения, диагностические и лечебные методы в области рефлексотерапии.

10. Консультировать врачей лечебно-профилактических учреждений по вопросам применения методов рефлексотерапии.

11. Популяризировать методы рефлексотерапии среди населения и медицинской общественности.

3. ПРАВА ВРАЧА-РЕФЛЕКСОТЕРАПЕВТА

Врач-рефлексотерапевт имеет право:

1. Назначать и самостоятельно проводить диагностические, лечебные и реабилитационные процедуры с использованием методов рефлексотерапии применять методы диагностики лечения, допущенные к использованию в медицинской практике.

2. Привлекать в необходимых случаях врачей других специальностей для обследования пациентов, назначать необходимые для комплексного обследования больного методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики.

3. Контролировать работу подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала, отдавать им распоряжения в рамках служебных обязанностей и требовать их четкого исполнения.

4. Принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, состоять членом различных общественных и профессиональных организаций.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВРАЧА-РЕФЛЕКСОТЕРАПЕВТА

Врач-рефлексотерапевт несет персональную ответственность:

1. За четкость и своевременность исполнения своих профессиональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и правилами внутреннего трудового распорядка учреждения здравоохранения.

2. За ошибки в ведении больных, повлекшие за собой тяжкие последствия.

3. За соблюдение правил техники безопасности и санитарно-эпидемиологического режима во время проведения иселедовании или осуществления лечебных мероприятий.

4. За правильное ведение медицинской и другой документации, предусмотренной его профессиональными обязанностями.

Начальник Управления организации медицинской помощи населению А. И. Вялков